近年来，每逢重大节假日免费通行，高速公路拥堵的消息便不断刷屏。2024年1月3日，现代快报记者注意到，不少网友提出，应对“重大节假日免收小型客车通行费政策”进行调整，比如改为每辆车每年享有一定公里数免费通行。交通运输部也曾做过多次回应，表示现行政策已获公众广泛认同，如调整需深入论证科学评估。对此，相关交通专家表示，可以对政策进行适时微调，同时应该通盘考虑，尽快深入推进高速公路差异化收费政策实施。
多名网友提议调整“重大节假日免收小型客车通行费政策”
随着小汽车保有量的增加，尤其是在实施小客车免费的重大节假日，高速“堵堵堵”的消息不断刷屏。可以预见，即将到来的春运，部分高速路段又会出现短时间的拥堵。
现代快报记者发现，过去一年中，不少网友向交通运输部提建议，希望调整“重大节假日免收小型客车通行费政策”。建议内容包括，“增加高速免费通行天数”“将八座和九座车纳入节假日高速免费通行范畴”“缓解长假高速公路堵塞”等。其中，关注和赞同度最高的是，将现行的四个重大节假日免收小型客车通行费政策改为，给予每位车主或者每辆车每年一定里程的免费。
持有这种观点的网友认为，重大节假日集中免费，让大量的汽车在同时段内快速涌向高速，容易导致高速拥堵不堪。同时，车流较大导致驾驶缓慢，行程时间变长，疲劳驾驶容易造成安全事故，加剧了拥堵。
因此，有网友建议，国家每年定量给予每个车主免费行驶一定公里数高速，由车主自由支配，鼓励大家错峰出行，可有效避开节假日高峰出行。也有网友建议，可以将现行的高速免费时段（春节7天、清明3天、五一5天、国庆7天），调整为7天、3天、5天、7天四个“时段免费包”，车主利用相关平台提前预约申请，四个包可单独使用，也可连续使用，让归家、返工的车主自主选择，缓解节假日交通压力。
交通运输部多次回复，如调整需深入论证科学评估
2012年7月，国务院批转《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》,决定自2012年国庆节长假开始，对行驶收费公路的7座及以下小型载客汽车，在春节、清明节、劳动节、国庆节等四个法定节假日及其连休日，实行免费通行政策。
“之所以选定春节、清明节、劳动节、国庆节等四个重大节假日，主要是考虑到这四个节假日期间公众出行需求和高速公路交通量增长最为明显，收费站拥堵缓行情况较为突出。”交通运输部在网友建议回复中介绍，免费政策实施后，极大地提高了公路收费站通行效率，同时也缓解了其他交通运输方式的运力紧张问题，带动了旅游、汽车租赁等服务业发展，取得了良好的社会效果。
针对网友建议，交通运输部表示，从目前掌握的情况看，造成重大节假日期间部分路段高峰时段拥堵缓行的原因是多方面的，其中既有大多数家庭只有在重大节假日才能举家集中出行的原因，也有部分公路建成时间早、通行能力有限、无法满足高峰时段实际通行需求等因素。解决这些问题，需要坚持系统观念，统筹路网结构优化、重点路段改扩建、假期优化调整、通行政策完善等因素，多措并举、综合施策。“考虑到重大节假日免收小型客车通行费政策已实施了10多年，并取得了一定的实际效果，加之涉及面广、情况复杂，对其进行改革调整，需要深入研究论证，科学评估分析，并结合相关政策统筹考虑。”
交通专家：建议在高速公路差异化收费政策下综合调整
“当前高铁、飞机非常发达，人们有多元化的出行方式选择，可以对重大节假日免收小型客车通行费政策进行适时的微调。”东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松表示，比如网友建议的每年每车给予一定免费里程也是可以考虑的。
作为长期研究交通领域的专家，顾大松表示，当前高速公路差异化收费政策已在全国全面推广实施，各地也因地制宜陆续出台了相应的差异化收费政策。如对重大节假日免收小型客车通行费政策进行调整，需要在差异化收费的大背景下通盘考虑，整体实施，以促进收费公路的可持续发展。
盘古智库高级研究员江瀚表示，随着车辆数量的增加和ETC技术的普及，重大节假日免收小型客车通行费政策也面临着一些新的问题和挑战，比如部分路段的拥堵和管理难度的增加等。因此，对于政策的调整和优化，需要综合考虑各种因素，包括公众出行需求、公路交通管理能力、政策实施效果等。
现代快报+记者 李娜
（校对 张静超）
2024-1-3【现代快报】