2016-02-23 【扬子晚报】第A06版
“窄马路、密路网”是此次中央《若干意见》中对今后城市道路规划提出的最新要求，或许对于普通大众来说，这一概念很陌生，可其实，意见一公布，许多规划专家都非常振奋，因为业内的专家已为此呼吁很多年。“宽马路不能解决最终的到达要求。窄马路、密路网才能提高道路的通达性和疏散功能，出行不再要依赖小汽车，步行、骑车、坐公交更方便。” 中设设计集团、江苏省交通规划设计院综合运输规划专业总规划师范东涛对记者说。 扬子晚报全媒体记者 石小磊
城市名称
道路面积率
35.0%
26.0%
23.0%
25.0%
15.3%
17.2%
17.6%
11.0%
-
-
路网密度
（km/km2)
13.10
11.20
8.00
13.30
18.80
18.10
18.40
5.00
4.56
4.51
A
出行不便根结在这儿
宽马路支路少，买菜都要开汽车
中设设计集团、江苏省交通规划设计院综合运输规划专业总规划师范东涛对记者说，中国的许多城市都是按前苏联模式来建的，宽马路，大区块，而现在欧美日本都是窄马路，小区块。
“在传统的苏联模式中，有很多大院，在南京就是如此，比如军区大院，还有玄武湖、紫金山等天然的大片区，这些大的区块主打了南京的城市结构，形成了很多断头路。”范东涛举例说，南京的珠江路一带，因为北边都是军区大院，导致这一带北侧全是断头路，类似情况的还包括北京东路等等。根据中央精神，这些大片区阻断了城市的功能，以后都要开放成城市道路的组成部分，这样所有的路都能畅通。
而宽马路在南京也有很典型的例子，全城南北都能贯通的路，只有三中路，东西向就是中山东路、汉中路，这种主干道的交通模式，不利于交通组织，所有的交通车流都往贯通的道路上汇聚，贯通道路的压力就很大。
中央《若干意见》中提出的每平方公里建成8公里道路的新要求，而对比现下，中国城市基本都达不到国标，更不用谈新要求了。
“2014年南京城市道路网密度为4.51公里/平方公里，其中支路网密度仅为1.63公里/平方公里，次干道和支路严重不足，带来最后一公里的通达深度不够。”范东涛列出了一组数据。
“路网密度低，居民出行对小汽车的依赖度就高。” 东南大学交通学院博士生导师过秀成对记者说，国外的片区一般是100米×100米大小，国内普遍在200米×200米以上，超过200米人步行就不太方便了。而实际上，在我们城市中，居民出行步行率达到20%，步行、自行车出行是中国的传统出行习惯，但道路建设却是以机动车为主，才导致了出行不便，“买菜都要开汽车”的现象。
B
“窄马路、密路网”的构思
路“长”要比路“宽”更重要
过秀成认为，我们现在对城市道路建设过于注重快速路和主干道，但是主干道强调的是通过性，主要满足中长距离的出行，解决机动车的出行需求，而这类道路集散功能是很差的。“人是要从家门口出来的，出了家门不可能直接到主干道，一般目的地也不在主干道上。”
“我们现在经常搞道路拓宽，拓宽的思路是什么？道路宽了以后，横截面上瞬间通过量大，这是考虑到流量，但是马路上人车的目标不是去通过，而是到达目的地。在这方面，道路的长度比宽度更加重要，路网稠密以后，道路两边可以容纳更多的住宅学校医院，这样人们到达学校到达终点的机会多，交通效率更高。” 长期从事城市路网结构比较研究的天津市社科院研究员周建高说。
按照中央的《若干意见》，今后城市道路的格局应该是一个金字塔结构，大量的支路和次干道支撑起主干道，打开大型封闭小区和单位大院的大门，将内部道路公共化，这些内部道路都可以成为“支路”，更多的支路可能直接通过居民家门口，也可以直接通达各个功能点，让居民出行更方便。
道路长了，路网密了，是提升交通效率的基础保证。范东涛说，在密路网的提高下，才可以有单行线设置。比如南京的白下路、升州路的两条单行道就有很好的效果，从信号灯的配时到机动车、非机动车的分流都很方便，但这两条路的间距还是太大。他介绍，在欧美、日本，路很窄，但很密，很多路都是单行道，只为周边的交通服务，反而很畅通。
C
优化道路提升城市功能
有了窄马路、密路网”才会有街市
周建高还提出，“窄马路、密路网”的道路结构，不仅能优化交通结构，也将提升城市功能。
“我们大家常听到一个词叫功能区，我们有开发区、大学城、商业区，我提出的概念叫功能点。”周建高近年来一直在比较日本东京、大阪与中国城市的不同之处，“日本的医院诊所就像我们超市便利店这样，规模很小，但是数量很多。接近社区，星罗棋布，大家步行100—300米就能找到诊所，我们是过度集中。”再举个例子，菜场、饭店。“在东京市区，平均每平方公里有饮食店113家，密度大，数量多，每个店规模很小，而我们这里规模大，很集中，所以我们吃一顿饭要走500米、1000米，这样同样满足吃饭这个功能，我们要付出更多的交通成本。”
周建高认为，大都市的魅力在于其商品、服务丰富多样，消费娱乐便利，适应各个阶层、各种文化的消费需求。然而，目前我国城市将通行作为道路唯一或者主要的功能，忽视了城市道路的市场功能：城市道路不同于一般道路的特点是，道路两旁布满建筑和公园、学校等满足市民需求的功能设施。道路功能不仅仅是通行，还是市场的必不可少的组成部分。自古以来我们祖先就意识到城市道路的这个特点，特意创造了一个专用概念“街”称呼城市道路，彰显城市道路的商业性质。
不管在东京还是香港，不仅有各种高档、大型商业设施，同时大量小商户遍布街头巷尾，营业内容十分丰富，对于事业和生活都非常便利，成为城市宜居宜业的重要因素。周建高认为，只有当“窄马路、密路网”的道路结构形成，我们的城市商业才能更发达，城市功能才能更全面，老百姓衣食住行也才会更加方便。
原标题：
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城市中“路长”远比“路宽”更重要
省交通规划设计院专家称，“窄马路、密路网”到哪都会更方便