2013-11-30 解放日报（第3版）
“治”堵 新华社发 谢正军 作
新华社记者 赵仁伟 凌军辉
北京市近日进一步加大对机动车违反限行规定的处罚力度，并通过调整摇号中签比例限制新车上市量，以期缓解城市交通拥堵和环境保护的压力。然而，专家表示，治理城市交通拥堵“顽疾”，仅采取机动车限行、提高停车费、摇号中签等“打针吃药”的措施是不够的，还要从调整城市规划、控制机动车总量等宏观层面“动手术”，才能走出越治越堵的“死胡同”。
政经文卫资源，投放过度集中
北京市政府公布的数据显示，从2003年到2011年，北京中心城区人口由870万人增长到1230万人；73%的就业、90%的优质医疗和教育资源集中在中心城区内；约80%的机动车出行集中在六环路以内地区。
专家指出，许多年来，北京城市发展的重心一直围绕旧城中心地区以“摊大饼”的方式展开，各类行政、经济、文化、教育、医疗等资源，投放过度集中，导致中心城区“不堪重负”。
“交通拥堵不仅是简单的交通发展问题，从城市规模、功能结构、产业布局、公共服务以及城市管理方面，都能找到交通拥堵的深层次原因。”北京市副市长陈刚坦言。
道路资源有限，汽车总量难控
数据显示，北京市小汽车年均出行1.5万公里，是伦敦的1.5倍、东京的2倍多，直接给城市交通带来巨大压力。
“修路的数量跟不上车辆增加的数量，政府部门还有很多欠账要补。”北京交通发展研究中心主任郭继孚认为，即便北京实施了汽车限购措施，但每年新增汽车达10万—20万辆，这意味着每年有5%左右的增长率。相比之下，全市道路里程每年增加不足1%。
清华大学交通研究所副研究员杨新苗说：“实施单双号限行措施，一个直接后果就是一个家庭会去买第二辆车，路上的车并没有减少。”“汽车跟孩子一样，一旦生出来再限制，就晚了。”
城市规划滞后，加剧交通拥堵
业内人士指出，我国快速进入汽车社会，但道路建设、停车设施却严重滞后，道路微循环系统严重不畅，都给交通状况雪上加霜。目前，马路变为停车场的现象十分普遍，严重影响道路通行。
“城市交通是否顺畅，不取决于主干道有多宽，主要看道路交叉口的通畅度以及整个路网的匹配度。”东南大学交通学院教授刘攀表示，在国内，很多城市把街区规划得很大，好处是地块完整，便于开放，缺点是主干道占比过大，与次干道难以形成良性交通循环，导致主路虽然很宽，但交叉口往往特别拥堵。
专家表示，应借鉴欧美、香港等地路网设计和管理经验，采取“小街区、高密度路网”的模式，注重不同等级道路的匹配，形成一个个相互衔接的交通循环，提高通行效率。
（据新华社北京11月29日电）