2013-03-07 新华日报（第A05版）
两会聚焦
有人这样说：最美的地方是校园，最好的房子是校舍，最好的职业是教师。教育的巨大变化受惠于国家源源不断增加的投入。温家宝总理在政府工作报告中公布的两个教育投入数据，让代表委员备感振奋。一是，国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例去年首次达到4%；二是，目前我国年度财政性教育经费支出总额已经超过2万亿元。
承诺虽迟到但真的来之不易
国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的指标是世界衡量教育水平的基础线。1993年，中共中央、国务院发布《中国教育改革和发展纲要》，提出国家财政性教育经费占比在上世纪末要达到4%。但由于我国GDP增长迅速、财政收入占GDP较低等多种原因，这一目标未能如期实现。
“当总理说到教育经费占比达到4%时，全场响起热烈的掌声。”全国人大代表、淮阴中学校长张元贵说，尽管这是迟来的掌声，但能实现这个承诺实属不易。
作为教育战线上的老兵，张元贵当了15年的校长。他切身感受到随着教育投入的增加，教室、操场、实验室、图书馆等硬件设备有了翻天覆地的变化，师资力量也在不断增强。“10多年前，优秀的大学生不太愿意做教师；而现在，研究生甚至博士生也来争抢教师职位。教学环境的改善，绩效工资的实施，让教育挺直了腰杆。”
南京外国语学校教科室主任朱善萍、南京浦口区霞光幼儿园园长蒋宇霞等全国人大代表在讨论中认为，国家在切分财政蛋糕时向教育倾斜，充分说明了教育优先战略得到较好的贯彻落实。
教育经费占比还有提升空间
“我已经当了两届全国政协委员了，几乎每年开会都要写这方面的提案。”全国政协委员、东南大学教授洪伟告诉记者，由于增加教育经费的呼声太高，好几次都是联名提案。“今年，我们不用再操这个心了。”
“4%的占比，大有含金量啊。随着GDP的增加，教育投入的绝对数每年都会相应增加，使教育投入与经济发展同步。”他话锋一转，教育经费的占比不是到此为止，还要在经济发展的基础上进一步提高。教育投资的性价比很高，投资教育就是投资未来。从国际上来看，我们这个占比仍处于中等水平，与发达国家相比我们仍有提升的空间。美国的这一指标早已超过7%，而与我们一样同属发展中国家的印度，该指标也已达到5%。
记者在全国政协教育组旁听，来自高校的好几位委员都提到，国家持续增加教育经费固然可喜，同时还应发挥财政资金的引领作用，多渠道筹集教育资金。我们的财力增加再快，终究还是有限的。要破除障碍，继续鼓励民营资本参与办学。
还有一些代表委员表示，虽然从国家层面来说教育投入占比已达4%，但是各地对教育的投入差异很大，不少地区还没有达到这个标准，教育经费的增长机制还没有真正建立。有的县市甚至还存在挤占挪用教育经费的情况。
办好教育不只是钱的问题
政府报告中说，教育经费今后还要继续增加，必须把这些钱用好，让人民满意。着力推动义务教育均衡发展，加快发展现代职业教育，提高各级各类教育质量，进一步促进教育公平，为国家发展提供强大的人力资源支撑。
“每年2万亿元不是个小数目，关键是怎么花到刀刃上。”来自我省教育战线的代表委员接受记者采访时说，以前我们头疼的是怎么争取到更多的教育经费，而现在考虑最多的则是用好每一分钱。
全国人大代表、南通市市长张国华认为，教育是一项没有最好、只有更好的事业。要办人民满意的教育，各级党委、政府要立足实际，着眼长远，加大投入力度，推进教育改革，促进内涵发展。一所好学校，除了教育行政部门强有力的业务指导和资金支持之外，关键是要有一个好的校长和教师队伍。一个好校长，就是一面旗帜；一群好教师，就是一股创新创优的力量源泉。南通的教育名气大、有特色，决不是金钱堆出来的，更离不开广大教职员工的无私奉献和辛勤付出。
全国政协委员、无锡市副市长华博雅说，教育是经济社会发展的根本、社会公平正义的基石，在现代化建设中具有基础性、先导性作用。教育经费多了向何处投放？不仅要从重点学校向普通学校延伸，还要从义务教育向学前教育、高中教育延伸，从普通教育向职业教育延伸，从城市学校向农村学校延伸，只有我们的教育资源实现了优质均衡，才能为教育公平打下基础。
本报特派记者 吴剑飞