不断强化“高墙深院”是公平正义社会的悲哀

发布者:陆海发布时间:2011-09-13浏览次数:455

2011年09月13日    来源: 人民网

南京仙林多小区拉起防盗“电网”,上边还挂着黄色的警示牌:“电子围栏,禁止攀爬”。

  尽管目前法律上对这类民居搞“升级版”或“战斗式”的“高墙深院”,尚没有明确说法,但这种做法不能成为方向,更应该有所限制。

  现在,新建的楼盘或改造的小区,无论位于老市区,还是建在新开地,都摆开架势砌围墙,加岗设哨,门卫森严,门禁摄像,这种设“大院”的做法似乎已成了一种社会惯例和习俗。有人还嫌不够,于是又拉上了“电网”。

  我们都知道中国是“自行车大国”,其实我们还是“门卫大国”和“大院大国”。这可不是什么光彩的事。

  有人支持多设围墙,甚至拉“电网”,理由是“有利于治安”,可封闭管理就能搞好治安吗?全世界那么多国家都没有到处建“大院”,即使“神圣不可侵犯”的私人领域也就是拉根绳子或立个树桩,治安也不见有多糟糕。如果公正和谐的社会不能建立,即使都把“大院”搞成“碉堡”,又有何用?更可怕的是,我们中不少人至今还对彰显精英和权贵的所谓“大院文化”沾沾自喜,乐此不疲,有的房地产商甚至公然打出“物以类聚,人以群分”的广告,把深宅大院和电网密布作为卖点;影视作品也仍在渲染“大院”的优越感。“门卫大国”和“大院大国”是我们心中的隐痛和无奈,而不是光荣和身份,如果这个道理都不懂,还奢谈什么社会公平正义。

  虽然,现在由于多种因素,城市中的围墙和大院还不能完全消除,但我们应该清醒地认识到,从现在起就要对建墙设院做严格的控制,而且,从长远看,“拆墙瘦院”应该是我们在城市管理上凸显民生和民主的一个大方向。

  这些年,中国的城市化进程和大规模城市改造都在加速,城市越扩越大,楼房越建越高,而百姓能自由自在去的地方却越来越少。

  城市中过多的大院或“土围子”对城市的硬伤是明显的。例如,国家“畅通工程”专家组组长、东南大学交通学院院长王炜教授就多次告诫,现在,城市的道路拥堵,一个重要原因就是“大院”太多,住宅小区、企业单位、学校都用大院圈地占道,越来越多地堵塞了城市“微交通”。这如同一个人,毛细血管都被封塞了,只剩下中血管和大血管,血还能流畅吗?如果一些单位不设院墙,小区道路纳入市政交通,增加交通支流,城市拥堵状况会有很大改善。也会有更多的人喜欢骑车或步行。

  城市中过多的大院或“土围子”对多数人的软伤更大。过多的大院使城市中的共享“公地”变相变窄,百姓活动范围变得窘迫,也是当下一个较突出的问题。城市公共空间对普通百姓日常生活及精神的抚慰是有重要作用的。如果我们把城市比作一个人,那些可供百姓舒适体面地免费休息、娱乐、锻炼和聊天的公共场所就是“穴位”,有了这些“穴位”,城市的气血才能通畅,百姓也才有地方适当化解生活中的重压、疲乏和忧虑。如此,必须少搞一些大院高墙,多留一些任何人都可自由通行和休息的绿地。

  在“拆墙瘦院”,甚至无墙无碍上,国外有些成熟的经验可以借鉴。例如,北欧四国都对百姓最大限度可去各处立了严格的法规,不准设卡阻挡。墨西哥和古巴法律都规定任何人不能设障碍阻挡他人到海滩,即使这块海滩在你家或宾馆的后院;欧美等国立法规定任何一个建筑的周边都有可通行的道路。我国香港不少人住所狭小,甚至只能爬进去睡觉,但他们安居乐业,心情愉快,其重要原因之一就是出门就有许多处人人可平等公平享用的“公地”,如孩子可到政府大楼里做作业,老人可去玩耍。香港土地可谓寸土寸金,但法律规定必须为百姓留出大片可自由享用的绿色或建设完美“公地”,淡化了家大家小的感觉,使人出了门,心都很宽敞。 城市的资源是有限的,要公平合理地分配使用,“拆墙瘦院”要尽快纳入城市规划,对此不能再等了。要尽可能减少大院,扩大百姓可自由活动和享用的“公地”,同时,使交通有一个健康的微循环。这就需要法律上的保证,如限制在房地产开发中“吃路”;限制形形色色的“门岗”和“大院”,不能让拉“电网”蔓延,限制以各种名义“画地为牢”和“设土围子”;尽快打掉更多的“关卡”等等。在这方面,政府要在“拆墙瘦院”上带好头,如果各个政府部门都“庭院深深”和“非请莫入”,民居拉个“电网”,你能说什么?(中国江苏网:顾德宁 )

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