从贫富差距到公平正义，从房价上涨到既要看经济总量更要看人均水平，在江苏代表团昨天的小组审议中，有关政府工作报告中热点和难点问题，成为许多代表关注的话题。一间间不大的会议室中，激荡着民意真情，显露着议政锋芒，也折射出作为人大代表尽心履职的责任担当。
警惕“刺激效应”冲淡民生幸福感
“过去五年的发展，中国取得的巨大成就令世人瞩目。国内生产总值达到39.8万亿元，财政收入增加到8.31万亿元。而在1984年，中央财政和地方财政都只有1000亿元，去年，江苏的财政总收入就已经超过了1万亿元，这真是翻天覆地的变化。”徐州市委书记曹新平代表语气感慨。
在充分肯定发展成就后，这位代表话锋一转，把话题转向了“解决民生突出问题，促进社会公平正义”上。“当别人开着宝马、奔驰，你还开着马自达时，你就不会觉得幸福；当别人住进了小楼，你还住在套房里时，你就不会觉得幸福。为什么？就是贫富差距所产生的‘刺激效应’冲淡了人们的幸福感，少数富人刺激了大多数人。这种差距，是引发不公平的重要因素。这就需要在一次分配中提高国民收入的比重，在二次分配中加大对困难群众的支持帮助。”
一位从事政法工作的代表说，其实，不是人们收入越高就越幸福，吃饱穿暖的同时，从制度上推进落实公平正义，才会让人们真正感到幸福。总理报告中有很大篇幅讲民生改善，如果一条一条都能实现，一定会提高社会的和谐程度，提高群众的幸福指数。
注重人均，小蛋糕切得再公平也不行
东南大学校长易红代表面对政府工作报告“今后5年我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%”的表述，给予了更多关注。
“唯 GDP肯定不对，但中国这样一个大国没有一定的经济增速也不行。”易红说，虽然我国的经济总量去年已经跃居世界第二位，但实际上人均GDP还很低。”会桌对面的一位代表补充说，是的，排在全世界第105位。日本是1亿多人口，而我们是他们的10多倍。易红接着说，中国的社会财富这块蛋糕，10个人吃和100个人吃完全不一样。如果是100个人吃，切得再公平，每人也只有一小块，还是吃不好、吃不饱。所以，我们既要把小蛋糕切得尽可能公平，又要把蛋糕做得更大，不光要看经济总量，更要看人均水平，从十几亿人的人口大国国情出发，经济必须保持较快发展。当然，在这一发展过程中，必须兼顾质量、结构和效益。
建立符合中国实际的住房保障体系
在苏州和徐州都工作过的曹新平代表，在审议中专门列举了两地近30年来的房价变化情况，在一组组数据之后，他呼吁：建立符合中国实际的住房保障体系。
“就拿经济适用房来说，申请者的收入和家庭结构是动态调整的，而且申请资料也是从居委会开始一层一层上报，任何一个环节出了问题，就有可能导致不公平的行为。比如，一户申请者的儿子没有工作，与父母合住，后来找到了工作，不符合相关条件了，申请到的住房怎么办？如果在申请过程中有人为隐瞒的行为，查出来最多是退出来，他没有成本。这就带来了很多麻烦。”
曹新平建议，应该建立商品房与公租房并重的住房制度，经济适用房只能作为补充，这样可以更好地为农民工、新就业大学生等群体解决有房住的问题。
“对，新加坡的公共租屋就比较地解决了居民的住房问题。”同一组的无锡市委副书记姚建华代表插话表示赞同。 本报记者 陆峰